Jaarverslag 2015
INHOUD
INLEIDING
I OPSPORING EN VERVOLGING IN EERSTE AANLEG
Tabel 1 Ingeschreven misdrijven
Tabel 1A Verhouding man/vrouw/ minderjarige in misdrijfzaken 2014
Tabel 1B Verhouding man/vrouw/ minderjarige in misdrijfzaken 2015
Tabel 2 Meest voorkomende misdrijven 2014
Tabel 3 Meest voorkomende misdrijven 2015
Tabel 4 Ingeschreven verdachten bij overtredingen
Tabel 5 Geseponeerde zaken
Tabel 6 Militaire zaken
- Specifieke delicten
Tabel 7 Aantal levensdelicten
Tabel 8 Voorhanden hebben vuurwapen
Tabel 9 Aantal drugsdelicten
Tabel 10 Geregistreerde verkeersdelicten
- Strafzaken in hoger beroep
Tabel 11 - Cassatieberoepen
Tabel 12 - Uitleveringsverzoeken
Tabel 13
- Totaal ontvangen gelden
Tabel 14 - Overdracht strafexecutie op grond van artikel 40 Statuut
Tabel 15 - Overdracht strafexecutie op grond van verdragen
Tabel 16 - Adviezen gratieverzoeken
Tabel 17
IV OVERIGE TAKEN EN WERKZAAMHEDEN
- Kleine rechtshulpverzoeken
Tabel 18 - Uitzetting van vreemdelingen
Tabel 19 - Justitiële documentatiedienst
Tabel 20 - Extra judiciële zaken
Tabel 21
- Personele kengetallen Tabel 22
- Ziekteverzuim Tabel 23
INLEIDING
In 2015 werd afscheid genomen van de advocaat-generaal Esther Baars en werd de ‘Arubaanse’ officier van justitie Frans van Deutekom benoemd tot de nieuwe advocaatgeneraal voor het Openbaar Ministerie. Tevens werd afscheid genomen van de officier van Justitie Jaap Zondervan die zes jaar lang voor de organisatie heeft gewerkt.
Door het houden van een openbare aanbesteding kon in 2015 een nieuw netwerksysteem voor de organisatie gerealiseerd worden met de FDA gelden. De nieuwe hardware en software is een aanwinst voor de organisatie en voldoet aan de eisen van een beveiligd netwerksysteem voor de gevoelige informatie die bij het Openbaar Ministerie binnenkomt.
Op 27 augustus 2015 vonden onlusten voor het parlementsgebouw plaats waarbij hard optreden van het KPA noodzakelijk was. Er werden vijf aanhoudingen verricht. In samenwerking met het KPA, RST en de Douane werd in juni 2015 in een container bij de haven een aanmerkelijk hoog geldbedrag aangetroffen, dat was verborgen in bevroren kiprollades. Het betrof een bedrag van bijna 3 miljoen euro.
Aan het eind van het jaar zijn stappen gezet voor het realiseren van een nieuwe huisvesting. De afgelopen jaren heeft het gebouw te kampen gehad met achterstallig onderhoud. In overleg zal bekeken worden of het gebouw zal worden opgeknapt dan wel dat het Openbaar Ministerie elders wordt gehuisvest.
Aangezien dit jaarverslag het laatste zal zijn dat onder mijn verantwoordelijkheid tot stand is gekomen, hecht ik eraan op deze plaats mijn grote dank uit te spreken aan al mijn collega’s van het Arubaanse Openbaar Ministerie. Zonder jullie grote toewijding zouden de resultaten, waar we trots op kunnen zijn, nooit tot stand zijn gekomen. Ik kan dankzij jullie terugzien op een onvergetelijke periode in Aruba!
mr. M.E.F.H. van Erve,
wnd. Procureur-Generaal
I OPSPORING EN VERVOLGING IN EERSTE AANLEG
1. Aantallen strafzaken in eerste aanleg
Instroom
Tabel 1 Ingeschreven misdrijven
| Totaal aantal ingeschreven misdrijven | 2014 | 2015 |
| Ingeschreven verdachten in misdrijfzaken | 2480 | 2865 |
Tabel 1A Verhouding man/vrouw/ minderjarige in misdrijfzaken 2014
| Man | Vrouw | Onbekend | |
| Minderjarigen + Meerderjarigen | 2032 | 440 | 8* |
| Minderjarig | 126 | 12 | 0 |
| Meerderjarig | 1906 | 428 | 8 |
*)Gegevens worden opgevraagd uit het Bevolkingsregister. Niet altijd staan desbetreffende verdachten ingeschreven bij de Bevolking en is het voor de registratie medewerker niet duidelijk of het een man of een vrouw betreft.
Tabel 1B Verhouding man/ vrouw/ minderjarige in misdrijfzaken 2015
| Minderjarigen + Meerderjarigen | Man | Vrouw | Onbekend |
| Minderjarig | 178 | 19 | 0 |
| Meerderjarig | 2180 | 466 | 22 |
Meest voorkomende misdrijven
Tabel 2 Meest voorkomende misdrijven 2014
| Meest voorkomende misdrijven | 2014 |
| 1. Rijden zonder rijbewijs (10 LWV[1]) | 1043 |
| 2. Diefstal+ Diefstal o.v.o. + poging daartoe (324, 323 WvS oud[2] en 2:288, 2:289 en 2:290 WvS) | 321 |
| 3. Rijden onder invloed (5 LWV) | 213 |
| 4. Mishandeling (313-317 WvS oud en 2: 273-2:277 WvS) | 200 |
| 5. Soft drugs delicten (4 LVM[3]) | 127 |
| 6. Bedreiging | 118 |
| 7. Hard drugs delicten (3 LVM) | 108 |
| 8. Diefstal met geweld | 86 |
| 9. Opzetheling/ schuldheling | 83 |
| 10. Vernieling | 76 |
- LWV: Landsverordening Wegverkeer 3. LVM: Landsverordening Verdovende middelen
- WvS : Wetboek van Strafrecht
Tabel 3 Meest voorkomende misdrijven 2015
| Meest voorkomende misdrijven | 2015 |
| 1. Rijden zonder rijbewijs (10 LWV) | 1080 |
| 2. Rijden onder invloed (5 LWV)* | 324 |
| 3. Diefstal + Diefstal o.v.o. + Gekwalificeerde diefstal + poging daartoe en medeplichtigheid(2: 288 t/m 290 WvS)** | 309 |
| 4. Mishandeling (2:273 t/m 277)*** | 247 |
| 5. Soft drugs delicten (4 LVM) | 224 |
| 6. Voorhanden hebben vuurwapen (3VWV) | 139 |
| Hard drugs delicten (3LVM) | 139 |
| 7. Bedreiging | 119 |
| 8. Voorhanden hebben wapen (1WV) | 108 |
| 9. Vernieling | 93 |
| 10. Diefstal met geweld**** | 84 |
*) rijden onder invloed kan van alcohol zijn maar ook andere stoffen die de rijvaardigheid kunnen verminderen, **)Sinds het nieuwe wetboek van strafrecht inwerking is getreden is diefstal in een woning of op een bij een woning behorend erf apart geregeld in artikel 2:290, eerste lid, WvS.
***)Zowel zware mishandeling, mishandeling met een wapen, onder verzwarende omstandigheden als met voorbedachten rade inbegrepen. ****) medeplichtigheid ook meegerekend,
Op de zesde plaats van de meest voorkomende misdrijven nemen de strafbare feiten: het voorhanden hebben van een vuurwapen en overtreding van artikel 3, eerste lid, van de Landsverordening verdovende middelen, een gelijke plaats in. Het voorkomen van de strafbare feiten, het voorhanden hebben van een vuurwapen en het voorhanden van een wapen, op de toptienlijst is mede te danken aan de preventieve fouilleeracties tijdens evenementen en/of bij gebiedsverboden.
Overtredingen
Tabel 4 Ingeschreven verdachten bij overtredingen
| Totaal aantal ingeschreven overtredingen | 2014 | 2015 |
| Ingeschreven verdachten in overtredingszaken | 17469 | 13598 |
In 2015 zijn er minder processen-verbaal in overtredingszaken ingediend bij het Openbaar Ministerie. Een verklaring hiervoor is dat er minder verkeersacties zijn gehouden het afgelopen jaar. Dit is een reden waarom er minder gelden zijn ontvangen dan in 2014.
Geseponeerde zaken
Tabel 5 Geseponeerde zaken
| Totaal aantal geseponeerde zaken | 2014 | 2015 |
| Onvoorwaardelijk geseponeerd | 897 | 1025 |
| Voorwaardelijk geseponeerd | 404 | 315 |
Tabel 6 Militaire zaken
| Totaal aantal militaire zaken | 2014 | 2015 |
| Ontvangen dossiers van Kon. Marechaussee | 8* | 14** |
*) waarvan twee zijn overgedragen aan Nederland.
**) waarvan én zaak is overgedragen aan Nederland
2. Specifieke delicten
Geweldsdelicten
Tabel 7 Aantal geweldsdelicten (primaire tenlastelegging)
| Totaal aantal levensdelicten | 2014 | 2015 |
| Moord (art 2:262 WvS) / Doodslag (art 2:259 WvS) | 1 | 3 |
Tabel 8 Voorhanden hebben vuurwapen
| Totaal aantal vuurwapendelicten | 2014 | 2015 |
| Voorhanden hebben vuurwapen | 70 | 139* |
*) Tevens staan er drie verdachten geregistreerd voor het vermoedelijk plegen van het strafbare feit ‘het binnen het grondgebied van Aruba afleveren van vuurwapens’.
Drugsdelicten
Tabel 9 Aantal drugsdelicten
| Totaal aantal drugsdelicten | 2014 | 2015 |
| Hard drugs (art 3 LVM) | 108 | 139* |
| Soft drugs (art 4 LVM) | 127 | 224** |
| Artikel 11 C LVM | 2 | 24*** |
| Artikel 2 LVM | 3 | 5 |
| Aantal p.v.’s drugskoeriers | 15 | 18 |
*) Doorgaans bezit, in en uitvoer van cocaïne en heroïne
**) Doorgaans bezit, in en uitvoer van hennep
***) Voorbereidingshandelingen
Verkeer
Tabel 10 Geregistreerde verkeersdelicten
| Geregistreerde verkeersdelicten | 2014 | 2015 |
| Verkeersmisdrijven | 1471 | 1482 |
| Verkeersovertredingen | 18268 | 14167 |
| Specifieke verkeersgegevens | 2014 | 2015 |
| Rijden onder invloed alcohol | 213 | 324 |
| Rijden zonder rijbewijs | 1043 | 1080 |
| Dodelijke verkeersslachtoffers | 7 | 12 |
II HOGER BEROEP EN CASSATIE
1. Strafzaken in hoger beroep
Tabel 11 Aantal zaken in hoger beroep
| Zaken in hoger beroep | 2014 | 2015 |
| Hoger beroep gevangenhouding | 83* | 73 |
| Hoger beroep strafvonnis | 44** | 60 |
| Totaal | 127 | 133 |
(*) waarvan 15 werden ingetrokken
(**) waarvan 13 werden ingetrokken
- Cassatieberoepen
Tabel 12 Aantal zaken in cassatie
| Zaken in cassatie | 2014 | 2015 |
| Strafzaak | 8 | 13 |
| Uitlevering | 0 | 1 |
| Totaal | 8 | 14 |
- Uitleveringsverzoeken
Tabel 13 Ontvangen en gedane uitleveringsverzoeken
| Ontvangen uitleveringsverzoeken | 2014 | 2015 |
| U.S.A. | 8* | 0 |
| Nederland | 0 | 0 |
| Canada | 0 | 0 |
| Venezuela | 0 | 1** |
*)één opgeëiste persoon gaf toestemming om de verkorte procedure te doorlopen om te worden uitgeleverd.
Eén ander verzoek werd afgewezen wegens diplomatieke redenen.
**)Aruba heeft aan Venezuela een uitleveringsverzoek gedaan op grond van het Verdrag van de
Verenigde Naties tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen. Begin januari 2016 ontving het Openbaar Ministerie via diplomatieke weg de uitspraak van het Gerechtshof in Venezuela d.d. 23 oktober 2015. Het uitleveringsverzoek werd door voornoemd hof afgewezen.
III EXECUTIE EN GRATIE
- Totaal ontvangen gelden
Tabel 14 Ontvangen gelden
| Ontvangen gelden verdeeld per jaar | 2014 | 2015 |
| Ontvangen gelden uit transacties | 2.019.456,25 | 1.335.132,35 |
| Ontvangen gelden na gerechtelijk vonnis | 890.392,50 | 652.318,75 |
| Ontvangen gelden geïncasseerd door CEA | 109.280,00 | 87.693,00 |
| Totaal ontvangen gelden | 3.019.128,75 | 2.068.569,10 |
Een andere verklaring voor het minder ontvangen aan gelden in 2015 in vergelijking met 2014 is dat er minder geld uit ontnemingszaken is geïnd. In 2015 werd in totaal Afl.
28.950,00 ontnomen. In 2014 was dat Afl. 273.100,00. Een andere reden is dat er minder achterstallige geldboetes zijn geïnd door minder inzet personeel wegens ziekte en minder gehouden acties in samenwerking met de CEA.
- Overdracht strafexecutie op grond van artikel 40 Statuut
Tabel 15 Verzoeken overdracht strafexecutie (art. 40 Statuut)
| Verzoeken overdracht strafexecutie art. 40 Statuut | 2014 | 2015 |
| Naar Nederland | 2* | 2** |
| Naar Curaçao | 0 | 0 |
| Totaal | 2 | 2 |
*) er is nog geen eindbeslissing genomen.
**) beide verzoeken werden afgewezen.
- Overdracht strafexecutie op grond van verdragen
Tabel 16 Verzoeken overdracht strafexecutie (verdragen)
| Verzoeken overdracht strafexecutie verdragen | 2014 | 2015 |
| Uit U.S.A. | 2 | 0 |
| Uit Duitsland | 2 | 0 |
| Naar Venezuela | 1 | 0 |
In 2014 werden alle verzoeken tot strafoverdracht afgewezen wegens budgettaire redenen.
- Adviezen gratieverzoeken
Tabel 17 Adviezen gratieverzoeken
| 2014 | 2015 | |
| Toewijzing door Gouverneur | ||
| Afwijzing door Gouverneur | ||
| Totaal | 1* | 3** |
*) De Gouverneur heeft tot heden niet op het gratieverzoek beslist.
**) Het Openbaar Ministerie heeft tot op heden niet vernomen of de Gouverneur al dan niet omtrent de gratieverzoeken een beslissing heeft genomen
IV OVERIGE TAKEN EN WERKZAAMHEDEN
- Kleine rechtshulpverzoeken
Tabel 18 Kleine rechtshulpverzoeken
| Kleine rechtshulpverzoeken | 2014 | 2015 |
| Inkomend | 40 | 36 |
| Uitgaand | 23 | 19 |
| Totaal | 63 | 55 |
- Uitzetting van vreemdelingen
Tabel 19 Uitzetting van vreemdelingen
| Uitzetting van vreemdelingen | 2014 | 2015 |
| Venezuela | 16 | 10* |
| Colombia | 9 | 2 |
| Dominicaanse Republiek | 3 | 0 |
| Jamaica | 1** | |
| Suriname | 1 | 0 |
| Zweden | 1 | 0 |
| Argentinië | 2 | |
| Haïti | 1*** | |
| Engeland | 1 | |
| Totaal | 30 | 15 |
*)Twee Venezolanen warden bij beschikking van de Minister van Justitie uitgezet en één Venezolaan is uit het KIA gevlucht voordat hij daadwerkelijk kon worden uitgezet.
**) Uitgezet bij beschikking van de Minister van Justitie.
***)In 2016 heeft de wnd. Procureur-Generaal naar aanleiding van een aangespannen LAR-zaak alsnog besloten om betrokkene niet naar Haïti uit te zetten.
- Justitiële documentatiedienst
Tabel 20 Aantal verklaringen omtrent het gedrag
| Verklaringen omtrent het gedrag | 2014 | 2015 |
| Aanvragen ingediend | 6467 | 6735 |
| Weigering afgifte (geen noodzaak) | 311 | 275 |
| Afgewezen (strafkaart) | 8 | 7 |
| Verklaringen uitgereikt | 5080 | 5301 |
| Niet opgehaald | 1042 | 864 |
| Ontvangen leges | 203.200,= | 212.040,= |
- Extra judiciële zaken
Tabel 21 Extra judiciële zaken
| Extra judiciële zaken | 2014 | 2015 |
| Vaststelling Nederlanderschap | 4* | 2** |
*) drie verzoeken zijn nog pending. Één verzoek is afgewezen.
**) het Gemeenschappelijk Hof stelde vast dat twee zusjes Nederlander zijn geworden omdat zij gedeeld hebben in de naturalisatie van hun ouders.
V PERSONEELSMANAGEMENT
1. Personele kengetallen
Tabel 22 Personeelssterkte
| Personeelssterkte | 2014 | 2015 |
| Ambtenaren | 45* | 47*** |
| Rechterlijke ambtenaren | 10** | 10**** |
| Vacatures | 2 | 3 |
| Totaal formatie | 57 | 60 |
*) In 2014 waren er 43 ambtenaren werkzaam en 2 medewerkers op basis van een contract. Tevens moet bij die 45 medewerkers 1 medewerker afkomstig van het KPA meegerekend worden die als deurwaarder is aangesteld en 1 arbeidscontractant die van het Bureau van de Minister van Justitie is overgeplaatst naar het Openbaar Ministerie in de functie van medewerker ondersteuning. Bij de berekening van de personeelssterkte is de parketsecretaris die per 16 juni 2014 het parket eerste lijn is komen versterken, met name met het verwerken van bulkzaken, niet meegerekend. Zij werkt voor halve dagen en wordt door Nederland betaald. Het afgelopen jaar heeft de organisatie wederom baat gehad van de stagiaires die met name op de Afdeling Executie en Justitiële Documentatie en de Afdeling Administratie/ Ondersteuning Primair Proces zowel kwantitatief als kwalitatief goed werk hebben verricht.
**) Betreft 1 substituut officier van justitie in opleiding.
***) in 2015 zijn twee medewerkers met ontslag gegaan en is er een nieuwe juridisch medewerker de organisatie komen versterken. Thans zijn er 45 medewerkers waarvan drie een arbeidscontract hebben. Drie medewerkers zijn boven de formatie aangezien zij binnen de organisatie zijn geplaatst.
****) In 2015 heeft de organisatie afscheid genomen van de advocaat-generaal Esther Baars. Haar plaats werd opgevuld door een interne kandidaat. De officier van justitie Jaap Zondervan is ook naar Nederland vertrokken. Zijn vacature werd opgevuld door Alex Erades uit Nederland.
2. Ziekteverzuim
Tabel 23 Ziekteverzuim
| Ziekteverzuim | 2014 | 2015 |
| Verzuimpercentage (%) | 9,32 | 8,02 |
| Meldingsfrequentie (dagen) | 3,65 | 4,76 |
| Gemiddelde Verzuimduur (dagen) | 10,87 | 9,74 |
| Nulverzuim (personen) | 9 | 11 |