Jaarverslag 2015

INHOUD

INLEIDING

I OPSPORING EN VERVOLGING IN EERSTE AANLEG

Tabel 1 Ingeschreven misdrijven
Tabel 1A Verhouding man/vrouw/ minderjarige in misdrijfzaken 2014
Tabel 1B Verhouding man/vrouw/ minderjarige in misdrijfzaken 2015
Tabel 2 Meest voorkomende misdrijven 2014
Tabel 3 Meest voorkomende misdrijven 2015
Tabel 4 Ingeschreven verdachten bij overtredingen
Tabel 5 Geseponeerde zaken
Tabel 6 Militaire zaken

2. Specifieke delicten
   Tabel 7 Aantal levensdelicten
   Tabel 8 Voorhanden hebben vuurwapen
   Tabel 9 Aantal drugsdelicten
   Tabel 10 Geregistreerde verkeersdelicten

II HOGER BEROEP EN CASSATIE

1. Strafzaken in hoger beroep
   Tabel 11
2. Cassatieberoepen
   Tabel 12
3. Uitleveringsverzoeken
   Tabel 13

III EXECUTIE EN GRATIE

1. Totaal ontvangen gelden
   Tabel 14
2. Overdracht strafexecutie op grond van artikel 40 Statuut
   Tabel 15
3. Overdracht strafexecutie op grond van verdragen
   Tabel 16
4. Adviezen gratieverzoeken
   Tabel 17

IV OVERIGE TAKEN EN WERKZAAMHEDEN

1. Kleine rechtshulpverzoeken
   Tabel 18
2. Uitzetting van vreemdelingen
   Tabel 19
3. Justitiële documentatiedienst
   Tabel 20
4. Extra judiciële zaken
   Tabel 21

V PERSONEELSMANAGEMENT

1. Personele kengetallen Tabel 22
2. Ziekteverzuim Tabel 23

INLEIDING

In 2015 werd afscheid genomen van de advocaat-generaal Esther Baars en werd de ‘Arubaanse’ officier van justitie Frans van Deutekom benoemd tot de nieuwe advocaatgeneraal voor het Openbaar Ministerie. Tevens werd afscheid genomen van de officier van Justitie Jaap Zondervan die zes jaar lang voor de organisatie heeft gewerkt.

Door het houden van een openbare aanbesteding kon in 2015 een nieuw netwerksysteem voor de organisatie gerealiseerd worden met de FDA gelden. De nieuwe hardware en software is een aanwinst voor de organisatie en voldoet aan de eisen van een beveiligd netwerksysteem voor de gevoelige informatie die bij het Openbaar Ministerie binnenkomt. 

Op 27 augustus 2015 vonden onlusten voor het parlementsgebouw plaats waarbij hard optreden van het KPA noodzakelijk was. Er werden vijf aanhoudingen verricht. In samenwerking met het KPA, RST en de Douane werd in juni 2015 in een container bij de haven een aanmerkelijk hoog geldbedrag aangetroffen, dat was verborgen in bevroren kiprollades. Het betrof een bedrag van bijna 3 miljoen euro.   

Aan het eind van het jaar zijn stappen gezet  voor het realiseren van een nieuwe huisvesting. De afgelopen jaren heeft het gebouw te kampen gehad met achterstallig onderhoud. In overleg zal bekeken worden of het gebouw zal worden opgeknapt dan wel dat het Openbaar Ministerie elders wordt gehuisvest.    

Aangezien dit jaarverslag het laatste zal zijn dat onder mijn verantwoordelijkheid tot stand is gekomen, hecht ik eraan op deze plaats mijn grote dank uit te spreken aan al mijn collega’s van het Arubaanse Openbaar Ministerie. Zonder jullie grote toewijding zouden de resultaten, waar we trots op kunnen zijn, nooit tot stand zijn gekomen. Ik kan dankzij jullie terugzien op een onvergetelijke periode in Aruba! 

mr. M.E.F.H. van Erve,

wnd. Procureur-Generaal

I     OPSPORING EN VERVOLGING IN EERSTE AANLEG

1.          Aantallen strafzaken in eerste aanleg

Instroom

Tabel 1             Ingeschreven misdrijven

Totaal aantal ingeschreven misdrijven	2014	2015
Ingeschreven verdachten in misdrijfzaken	2480	2865

Tabel 1A       Verhouding man/vrouw/ minderjarige in misdrijfzaken 2014

	Man	Vrouw	Onbekend
Minderjarigen + Meerderjarigen	2032	440	8*
Minderjarig	126	12	0
Meerderjarig	1906	428	8

*)Gegevens worden opgevraagd uit het Bevolkingsregister. Niet altijd staan desbetreffende verdachten ingeschreven bij de Bevolking en is het voor de registratie medewerker niet duidelijk of het een man of een vrouw betreft.

Tabel 1B          Verhouding man/ vrouw/ minderjarige in misdrijfzaken 2015 

Minderjarigen + Meerderjarigen	Man	Vrouw	Onbekend
Minderjarig	178	19	0
Meerderjarig	2180	466	22

Meest voorkomende misdrijven

Tabel 2            Meest voorkomende misdrijven 2014

Meest voorkomende misdrijven	2014
1. Rijden zonder rijbewijs (10 LWV[1])	1043
2. Diefstal+ Diefstal o.v.o. + poging daartoe (324, 323 WvS oud[2] en 2:288, 2:289 en 2:290 WvS)	321
3. Rijden onder invloed (5 LWV)	213
4. Mishandeling (313-317 WvS oud en 2: 273-2:277 WvS)	200
5. Soft drugs delicten (4 LVM[3])	127
6. Bedreiging	118
7. Hard drugs delicten (3 LVM)	108
8. Diefstal met geweld	86
9. Opzetheling/ schuldheling	83
10. Vernieling	76

1. LWV: Landsverordening Wegverkeer      3. LVM: Landsverordening Verdovende middelen
2. WvS : Wetboek van Strafrecht 

Tabel 3 Meest voorkomende misdrijven 2015

Meest voorkomende misdrijven	2015
1.     Rijden zonder rijbewijs (10 LWV)	1080
2.     Rijden onder invloed (5 LWV)*	324
3.     Diefstal + Diefstal o.v.o. + Gekwalificeerde diefstal + poging       daartoe en medeplichtigheid(2: 288 t/m 290 WvS)**	309
4.     Mishandeling (2:273 t/m 277)***	247
5.     Soft drugs delicten (4 LVM)	224
6.     Voorhanden hebben vuurwapen (3VWV)	139
Hard drugs delicten (3LVM)	139
7.     Bedreiging	119
8.     Voorhanden hebben wapen (1WV)	108
9.     Vernieling	93
10.  Diefstal met geweld****	84

*) rijden onder invloed kan van alcohol zijn maar ook andere stoffen die de rijvaardigheid kunnen verminderen, **)Sinds het nieuwe wetboek van strafrecht inwerking is getreden is diefstal in een woning of op een bij een woning behorend erf apart geregeld in artikel 2:290, eerste lid, WvS.  

***)Zowel zware mishandeling, mishandeling met een wapen, onder verzwarende omstandigheden als met voorbedachten rade inbegrepen. ****) medeplichtigheid ook meegerekend, 

Op de zesde plaats van de meest voorkomende misdrijven nemen de strafbare feiten: het voorhanden hebben van een vuurwapen en overtreding van artikel 3, eerste lid, van de Landsverordening verdovende middelen, een gelijke plaats in. Het voorkomen van de strafbare feiten, het voorhanden hebben van een vuurwapen en het voorhanden van een wapen, op de toptienlijst is mede te danken aan de preventieve fouilleeracties tijdens evenementen en/of bij gebiedsverboden.

Overtredingen

Tabel 4            Ingeschreven verdachten bij overtredingen 

Totaal aantal ingeschreven overtredingen	2014	2015
Ingeschreven verdachten in overtredingszaken	17469	13598

In 2015 zijn er minder processen-verbaal in overtredingszaken ingediend bij het Openbaar Ministerie. Een verklaring hiervoor is dat er minder verkeersacties zijn gehouden het afgelopen jaar. Dit is een reden waarom er minder gelden zijn ontvangen dan in 2014. 

Geseponeerde zaken

Tabel 5            Geseponeerde zaken

Totaal aantal geseponeerde zaken	2014	2015
Onvoorwaardelijk geseponeerd	897	1025
Voorwaardelijk geseponeerd	404	315

Tabel 6            Militaire zaken

Totaal aantal militaire zaken	2014	2015
Ontvangen dossiers van Kon. Marechaussee	8*	14**

*) waarvan twee zijn overgedragen aan Nederland.

**) waarvan én zaak is overgedragen aan Nederland 

2.          Specifieke delicten

Geweldsdelicten

Tabel 7           Aantal geweldsdelicten (primaire tenlastelegging)

Totaal aantal levensdelicten	2014	2015
Moord (art 2:262 WvS) / Doodslag (art 2:259 WvS)	1	3

Tabel 8            Voorhanden hebben vuurwapen

Totaal aantal vuurwapendelicten	2014	2015
Voorhanden hebben vuurwapen	70	139*

*) Tevens staan er drie verdachten geregistreerd voor het vermoedelijk plegen van het strafbare feit ‘het binnen het grondgebied van Aruba afleveren van vuurwapens’. 

Drugsdelicten

Tabel 9            Aantal drugsdelicten

Totaal aantal drugsdelicten	2014	2015
Hard drugs (art 3 LVM)	108	139*
Soft drugs (art 4 LVM)	127	224**
Artikel 11 C LVM	2	24***
Artikel 2 LVM	3	5
Aantal p.v.’s drugskoeriers	15	18

*) Doorgaans bezit, in en uitvoer van cocaïne en heroïne

**) Doorgaans bezit, in en uitvoer van hennep

***) Voorbereidingshandelingen

Verkeer

Tabel 10                       Geregistreerde verkeersdelicten

Geregistreerde verkeersdelicten	2014	2015
Verkeersmisdrijven	1471	1482
Verkeersovertredingen	18268	14167

Specifieke verkeersgegevens	2014	2015
Rijden onder invloed alcohol	213	324
Rijden zonder rijbewijs	1043	1080
Dodelijke verkeersslachtoffers	7	12

II          HOGER BEROEP EN CASSATIE 

1.          Strafzaken in hoger beroep

Tabel 11           Aantal zaken in hoger beroep

Zaken in hoger beroep	2014	2015
Hoger beroep gevangenhouding	83*	73
Hoger beroep strafvonnis	44**	60
Totaal	127	133

(*) waarvan 15 werden ingetrokken

(**) waarvan 13 werden ingetrokken

• Cassatieberoepen

Tabel 12           Aantal zaken in cassatie

Zaken in cassatie	2014	2015
Strafzaak	8	13
Uitlevering	0	1
Totaal	8	14

• Uitleveringsverzoeken            

Tabel 13          Ontvangen en gedane uitleveringsverzoeken

Ontvangen uitleveringsverzoeken	2014	2015
U.S.A.	8*	0
Nederland	0	0
Canada	0	0
Venezuela	0	1**

*)één opgeëiste persoon gaf toestemming om de verkorte procedure te doorlopen om te worden uitgeleverd.

Eén ander verzoek werd afgewezen wegens diplomatieke redenen.   

**)Aruba heeft aan Venezuela een uitleveringsverzoek gedaan op grond van het Verdrag van de

Verenigde Naties tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen. Begin januari 2016 ontving het Openbaar Ministerie via diplomatieke weg de uitspraak van het Gerechtshof in Venezuela d.d. 23 oktober 2015. Het uitleveringsverzoek werd door voornoemd hof afgewezen.

III          EXECUTIE EN GRATIE

1. Totaal ontvangen gelden 

Tabel 14           Ontvangen gelden

Ontvangen gelden verdeeld per jaar	2014	2015
Ontvangen gelden uit transacties	2.019.456,25	1.335.132,35
Ontvangen gelden na gerechtelijk vonnis	890.392,50	652.318,75
Ontvangen gelden geïncasseerd door CEA	109.280,00	87.693,00
Totaal ontvangen gelden	3.019.128,75	2.068.569,10

Een andere verklaring voor het minder ontvangen aan gelden in 2015 in vergelijking met 2014 is dat er minder geld uit ontnemingszaken is geïnd. In 2015 werd in totaal Afl.

28.950,00 ontnomen. In 2014 was dat Afl. 273.100,00.  Een andere reden is dat er minder achterstallige geldboetes zijn geïnd door minder inzet personeel wegens ziekte en minder gehouden acties in samenwerking met de CEA.    

• Overdracht strafexecutie op grond van artikel 40 Statuut

Tabel 15           Verzoeken overdracht strafexecutie (art. 40 Statuut) 

Verzoeken overdracht strafexecutie art. 40 Statuut	2014	2015
Naar Nederland	2*	2**
Naar Curaçao	0	0
Totaal	2	2

*) er is nog geen eindbeslissing genomen.

**) beide verzoeken werden afgewezen.

• Overdracht strafexecutie op grond van verdragen

Tabel 16          Verzoeken overdracht strafexecutie (verdragen)

Verzoeken overdracht strafexecutie verdragen	2014	2015
Uit U.S.A.	2	0
Uit Duitsland	2	0
Naar Venezuela	1	0

In 2014 werden alle verzoeken tot strafoverdracht afgewezen wegens budgettaire redenen.    

• Adviezen gratieverzoeken

Tabel 17           Adviezen gratieverzoeken

	2014	2015
Toewijzing door Gouverneur
Afwijzing door Gouverneur
Totaal	1*	3**

*) De Gouverneur heeft tot heden niet op het gratieverzoek beslist. 

**) Het Openbaar Ministerie heeft tot op heden niet vernomen of de Gouverneur al dan niet omtrent de gratieverzoeken een beslissing heeft genomen 

IV         OVERIGE TAKEN EN WERKZAAMHEDEN

1. Kleine rechtshulpverzoeken 

Tabel 18          Kleine rechtshulpverzoeken

Kleine rechtshulpverzoeken	2014	2015
Inkomend	40	36
Uitgaand	23	19
Totaal	63	55

• Uitzetting van vreemdelingen

Tabel 19          Uitzetting van vreemdelingen

Uitzetting van vreemdelingen	2014	2015
Venezuela	16	10*
Colombia	9	2
Dominicaanse Republiek	3	0
Jamaica		1**
Suriname	1	0
Zweden	1	0
Argentinië		2
Haïti		1***
Engeland		1
Totaal	30	15

*)Twee Venezolanen warden bij beschikking van de Minister van Justitie uitgezet en één Venezolaan is uit het KIA gevlucht voordat hij daadwerkelijk kon worden uitgezet.  

**) Uitgezet bij beschikking van de Minister van Justitie.

***)In 2016 heeft de wnd. Procureur-Generaal naar aanleiding van een aangespannen LAR-zaak alsnog besloten om betrokkene niet naar Haïti uit te zetten.

• Justitiële documentatiedienst

Tabel 20         Aantal verklaringen omtrent het gedrag

Verklaringen omtrent het gedrag	2014	2015
Aanvragen ingediend	6467	6735
Weigering afgifte (geen noodzaak)	311	275
Afgewezen (strafkaart)	8	7
Verklaringen uitgereikt	5080	5301
Niet opgehaald	1042	864
Ontvangen leges	203.200,=	212.040,=

• Extra judiciële zaken

Tabel 21           Extra judiciële zaken

Extra judiciële zaken	2014	2015
Vaststelling Nederlanderschap	4*	2**

*) drie verzoeken zijn nog pending. Één verzoek is afgewezen. 

**) het Gemeenschappelijk Hof stelde vast dat twee zusjes Nederlander zijn geworden omdat zij gedeeld hebben in de naturalisatie van hun ouders.

V          PERSONEELSMANAGEMENT

1.           Personele kengetallen 

Tabel 22          Personeelssterkte

Personeelssterkte	2014	2015
Ambtenaren	45*	47***
Rechterlijke ambtenaren	10**	10****
Vacatures	2	3
Totaal formatie	57	60

*) In 2014 waren er 43 ambtenaren werkzaam en 2 medewerkers op basis van een contract. Tevens moet bij die 45 medewerkers 1 medewerker afkomstig van het KPA meegerekend worden die als deurwaarder is aangesteld en 1 arbeidscontractant die van het Bureau van de Minister van Justitie is overgeplaatst naar het Openbaar Ministerie in de functie van medewerker ondersteuning. Bij de berekening van de personeelssterkte is de parketsecretaris die per 16 juni 2014 het parket eerste lijn is komen versterken, met name met het verwerken van bulkzaken, niet meegerekend. Zij werkt voor halve dagen en wordt door Nederland betaald. Het afgelopen jaar heeft de organisatie wederom baat gehad van de stagiaires die met name op de Afdeling Executie en Justitiële Documentatie en de Afdeling Administratie/ Ondersteuning Primair Proces zowel kwantitatief als kwalitatief goed werk hebben verricht.  

**) Betreft 1 substituut officier van justitie in opleiding.

***) in 2015 zijn twee medewerkers met ontslag gegaan en is er een nieuwe juridisch medewerker de organisatie komen versterken. Thans zijn er 45 medewerkers waarvan drie een arbeidscontract hebben. Drie medewerkers zijn boven de formatie aangezien zij binnen de organisatie zijn geplaatst.  

****) In 2015 heeft de organisatie afscheid genomen van de advocaat-generaal Esther Baars. Haar plaats werd opgevuld door een interne kandidaat. De officier van justitie Jaap Zondervan is ook naar Nederland vertrokken. Zijn vacature werd opgevuld door Alex Erades uit Nederland.   

2.          Ziekteverzuim

Tabel 23          Ziekteverzuim

Ziekteverzuim	2014	2015
Verzuimpercentage (%)	9,32	8,02
Meldingsfrequentie (dagen)	3,65	4,76
Gemiddelde Verzuimduur (dagen)	10,87	9,74
Nulverzuim (personen)	9	11